近期,中国部分地区开始恢复或新建国道收费站,这一政策变动引发了社会的广泛关注和争议。公众普遍担忧这一变化可能会增加出行成本,尤其是对于经常使用这些国道的司机和附近居民来说。
根据《中国新闻周刊》的报道,自2009年以来,政府开始征收燃油税,并逐步取消收费二级公路,普通公路逐渐被视为公共产品,理应由政府提供。然而,政府建设收费普通公路的“口子”并没有完全堵上,这导致了公众对国道收费的担忧 。
此外,有观点认为,国道恢复收费可能会对营商环境、产业发展以及文旅消费等方面产生影响。例如,公路货运量占社会货运量的74%,公路运输成本占运输成本的52.6%,通行费是仅次于燃油费的第二大支出。一旦国道重新开始收费,可能会推高公路运输成本,增加物流成本,这与降低物流成本的主流政策要求不符 。
同时,国省道等普通公路重启收费,也可能会对各地文旅产业发展产生负面影响。许多旅游线路、旅游带、旅游廊道等都是由国道、省道、县道串联起来的,一旦开始收费,就应事先评估考量得失 。
在这种情况下,地方政府和主管部门在政策制定中应该多一些慎重讨论,从政策对营商环境、产业发展以及文旅消费等影响方面,多一些整体考量。同时,也应推动构建以公共财政投入为主的多渠道资金保障机制,优化养护资源配置,推广智能养护技术,加强对公路资产的精细化管理,持续降低公路养护成本 。
8月26日,山东省政府网站发布《山东省人民政府关于济南黄河大桥设置收费站的批复》,同意济南黄河大桥设置收费站,收费期限长达25年,具体收费标准和起止时间由省政府有关部门核定后另行公布执行。
而在更早之前,吉林省和湖北省也分别有国道大桥和一级公路开始收费。这些案例表明,国道恢复收费并非个例。